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國(guó)家稅務(wù)總局
在10月30日召開的國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林表示,稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第34號(hào),以下簡(jiǎn)稱《公告》),明確從2019年12月1日起,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序,減輕辦稅負(fù)擔(dān),提高服務(wù)效率。
稅務(wù)總局同步就《公告》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容及變化進(jìn)行了解讀,一起來(lái)學(xué)習(xí)吧!
出臺(tái)背景
2019年8月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,要求“對(duì)保留的許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等,能簡(jiǎn)化的都要盡量簡(jiǎn)化”。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,為申請(qǐng)人辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)提供便利,有必要進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序?!?/div>
主要內(nèi)容
(一)壓縮辦理時(shí)間
《公告》對(duì)部分稅務(wù)行政許可事項(xiàng)在20個(gè)工作日的法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上明確了更短的承諾辦結(jié)時(shí)限。
1.將對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批、對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定3個(gè)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日;
2.將對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日(15個(gè)工作日中包括5個(gè)工作日的定額公示時(shí)間);
3.將允許稅務(wù)機(jī)關(guān)延期辦理上述許可事項(xiàng)的時(shí)限從法定的10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。
需要說(shuō)明的是,以上承諾辦結(jié)時(shí)限為一般規(guī)定。稅務(wù)總局對(duì)實(shí)名辦稅納稅人、新辦納稅人等辦理有關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)規(guī)定了更短的辦結(jié)時(shí)限的,從其規(guī)定。
(二)簡(jiǎn)并申請(qǐng)文書
1.減少填報(bào)事項(xiàng)?!豆妗啡∠恕抖悇?wù)行政許可申請(qǐng)表》中“法定代表人(負(fù)責(zé)人)”欄次,該內(nèi)容可以在信息系統(tǒng)中查詢;取消了經(jīng)辦人和委托代理人的“聯(lián)系地址”欄次,僅保留申請(qǐng)人的“地址及郵政編碼”欄次(可填寫郵寄送達(dá)等地址)。
2.合并申請(qǐng)表單。此前,納稅人申請(qǐng)延期申報(bào)、延期繳納稅款,在填寫《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》的基礎(chǔ)上,還要分別填寫《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》《延期申報(bào)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》,上述表單存在一些重復(fù)項(xiàng)目,如申請(qǐng)人信息等。此次《公告》取消了《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》《延期申報(bào)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》報(bào)送要求,將上述表單必要內(nèi)容并入《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》,減輕申請(qǐng)人填表量。
(三)減少材料報(bào)送
1.減少對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料。一是不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告、當(dāng)期貨幣資金余額材料、應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算材料,改為申請(qǐng)人在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫相關(guān)信息及申請(qǐng)理由;二是不再要求申請(qǐng)人提供連續(xù)3個(gè)月繳納稅款情況和資產(chǎn)負(fù)債表,由稅務(wù)機(jī)關(guān)在信息系統(tǒng)中主動(dòng)核查。
2.減少對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料。不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)提供確有困難不能正常申報(bào)的情況說(shuō)明,改為申請(qǐng)人在《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》中填寫申請(qǐng)理由。
(四)簡(jiǎn)化送達(dá)程序
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化送達(dá)程序,《公告》對(duì)通過(guò)辦稅服務(wù)窗口向申請(qǐng)人直接送達(dá)稅務(wù)行政許可文書,且申請(qǐng)人無(wú)異議的,實(shí)行更加便捷的送達(dá)和簽收方式,即在稅務(wù)行政許可文書末尾增加“簽收欄”,由受送達(dá)人或者其他法定簽收人簽名或者蓋章,記明收到日期,不再另行填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》(包括“送達(dá)文書名稱”“受送達(dá)人”“送達(dá)地點(diǎn)”“受送達(dá)人簽名或者蓋章”“代收人代收理由并簽名或者蓋章”“受送達(dá)人拒收理由”等內(nèi)容)。除上述情形外,采取在辦稅服務(wù)窗口以外場(chǎng)所送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)等方式的,仍需填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。
(五)更新相關(guān)文書
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布已取消稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第11號(hào))所附稅務(wù)行政許可文書樣式和稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表,根據(jù)《公告》各項(xiàng)簡(jiǎn)化措施予以更新,在《公告》附件中重新發(fā)布。
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