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云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公開(kāi)征求《云南省市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
來(lái)源：云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2022-04-21
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革力度要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局在《云南省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》（云政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)）基礎(chǔ)上，修訂形成《云南省市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年4月29日前通過(guò)以下途徑和方式反饋省市場(chǎng)監(jiān)管局。
一、登錄省市場(chǎng)監(jiān)管局門(mén)戶網(wǎng)站（http://amr.yn.gov.cn/），在首頁(yè)“互動(dòng)交流”欄目中的“征集調(diào)查”本公告下直接留言提出意見(jiàn)。
二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至283141005@qq.com，郵件主題請(qǐng)注明“云南省住所登記管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。
三、通過(guò)信函郵寄至昆明市日新東路376號(hào)云南省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處（郵政編碼：650228），在信封上注明“云南省住所登記管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。
附件：《云南省市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年4月19日
附件
云南省市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一條【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，簡(jiǎn)化登記程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于云南省行政轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記管理。
第三條【詞義解釋】本辦法所稱市場(chǎng)主體，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：
（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；
（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；
（四）個(gè)體工商戶；
（五）外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。
住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指市場(chǎng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，以下統(tǒng)稱住所。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
登記機(jī)關(guān)，是指縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)市場(chǎng)主體登記工作的部門(mén)。
第四條【適用原則】市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化登記流程，提高登記效率，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，為市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條【主體義務(wù)】市場(chǎng)主體在住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，尊重公序良俗，誠(chéng)實(shí)守信，不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第六條【住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記】市場(chǎng)主體可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)于市場(chǎng)主體在住所以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的，可免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。
第七條【住所申報(bào)】市場(chǎng)主體住所登記實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)住所地址、使用權(quán)合法性等信息進(jìn)行說(shuō)明，自愿作出符合事實(shí)和規(guī)定的承諾，可以憑市場(chǎng)主體住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)申請(qǐng)登記，不再提交產(chǎn)權(quán)證書(shū)、租賃合同等證明材料。
申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)信息和承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，登記機(jī)關(guān)不再審查其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。
申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，按照正常申請(qǐng)程序提交住所證明材料。
第八條【經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申報(bào)】市場(chǎng)主體從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于一般經(jīng)營(yíng)范圍，無(wú)需審批即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)登記適用本辦法第七條規(guī)定。
市場(chǎng)主體從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的前置許可事項(xiàng)的，市場(chǎng)主體應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并在批準(zhǔn)文件或許可證有效期內(nèi)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證記載的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或住所直接登記。
市場(chǎng)主體從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不屬于前置許可事項(xiàng)，但法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)市場(chǎng)主體的住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有特殊規(guī)定的，適用告知承諾制，市場(chǎng)主體在辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記后，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)部門(mén)許可后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條【競(jìng)合適用】市場(chǎng)主體住所同時(shí)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，適用本辦法第八條規(guī)定。
第十條【申報(bào)要求】申請(qǐng)人申報(bào)的住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息包括下列內(nèi)容：
（一）市場(chǎng)主體名稱；
（二）住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址；
（三）房屋權(quán)屬情況；
（四）房屋性質(zhì)；
（五）使用期限。
市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址，一般應(yīng)當(dāng)按省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街（路）、門(mén)牌、房號(hào)申報(bào)，做到規(guī)范、明確。無(wú)門(mén)牌號(hào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)住所所處的具體位置進(jìn)行必要的文字描述。
第十一條【承諾內(nèi)容】申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)下列信息進(jìn)行承諾：
（一）申報(bào)的住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息與實(shí)際情況一致。
（二）申報(bào)的住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于違法建筑、危險(xiǎn)建筑等不能用作住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑。
（三）申報(bào)的住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于住宅的，已經(jīng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意；除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)有利害關(guān)系的業(yè)主生活質(zhì)量及安全造成不利影響；如發(fā)生擾民現(xiàn)象、出現(xiàn)有利害關(guān)系的業(yè)主投訴，市場(chǎng)主體承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任；協(xié)商不成的，無(wú)條件關(guān)閉停業(yè)，并自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和法律后果。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)方可在住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，已取得了相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
（五）自覺(jué)接受相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備特定條件，或者利用違法建筑、危險(xiǎn)建筑、擅自改變房屋用途等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。
（六）自覺(jué)接受登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并承擔(dān)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記以及違反本承諾而引起的一切法律責(zé)任。
第十二條【集群注冊(cè)】縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)單位可以指定一處或多處非居住用房為集中登記地，供本轄區(qū)內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的市場(chǎng)主體登記為住所。
指定集中登記地的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)集中登記地規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)管理等方面作出具體規(guī)定。
第十三條【網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)】?jī)H通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，將經(jīng)常居住地登記為住所，由其入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為其出具符合登記機(jī)關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料。同一經(jīng)營(yíng)者有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)一并登記。
第十四條【失信懲戒】對(duì)隱瞞真實(shí)情況、虛假申報(bào)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系以及未經(jīng)登記擅自變更住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處；按規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）向社會(huì)公示。
第十五條【監(jiān)督管理】規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的事中、事后監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。
第十六條 【授權(quán)條款】州（市）及以下人民政府可以依據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理細(xì)則。
第十七條【適用準(zhǔn)則】法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條【參照適用】外國(guó)機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在場(chǎng)所的登記管理參照本辦法辦理。
第十九條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自2022年X月X日起施行。《云南省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》（云政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
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