云南省財政廳 云南省交通運輸廳關(guān)于支持交通運輸企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展政策措施的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2020-03-31
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云南省財政廳 云南省交通運輸廳關(guān)于支持交通運輸企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展政策措施的通知
云財建〔2020〕31號
云財建〔2020〕31號
各州（市）財政局、交通運輸局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局：
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，幫助交通運輸企業(yè)有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，省財政廳會同省交通運輸廳研究制定了支持交通運輸企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的政策措施，現(xiàn)通知如下，請認真貫徹落實。
一、公路水路客貨運企業(yè)新增貸款實行財政貼息補助，助企紓解資金困難
（一）范圍及標準
2020年1月1日至2020年12月31日期間，對省內(nèi)登記注冊的交通運輸公路水路客貨運重點企業(yè)、汽車客運站以及城市公交、巡游出租汽車企業(yè)（以下簡稱客貨運重點企業(yè)），用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的新增貸款，給予貼息補助。
符合條件的客貨運重點企業(yè)新增貸款，省級財政按實際貸款利率的50%進行貼息，貼息利率最高不超過5%（含5%），貼息期限不超過1年。
不在規(guī)定時限內(nèi)的貸款，以及已享受中央專項再貸款貼息、新增貸款省級貼息及其他財政貼息政策的企業(yè)貸款，不再適用此政策。
（二）享受貼息政策的企業(yè)需符合的條件
1.取得道路運輸經(jīng)營許可，營運資質(zhì)在有效期內(nèi)，且主營業(yè)務(wù)須為公路水路客貨運輸?shù)姆ㄈ似髽I(yè)；
2.2019年度企業(yè)質(zhì)量信譽達到AA級及以上，且總座位1300位及以上的道路客運企業(yè)、總噸位2000噸及以上的道路貨運企業(yè)、總客位300位及以上的水路客運企業(yè)、總噸位400噸及以上的水路貨運企業(yè)、巡游出租車總數(shù)200輛及以上的巡游出租車企業(yè)，以及一級及以上汽車客運站和公交車輛數(shù)100輛及以上的城市公交企業(yè)；
3.2019年度沒有發(fā)生較大及以上道路運輸安全責任事故；
4.2019年度企業(yè)未納入信用體系失信懲戒名單。
?。ㄈ嵭锌拓涍\重點企業(yè)名單制管理
省交通運輸廳負責對客貨運重點企業(yè)實行名單制管理，納入名單的客貨運重點企業(yè)，可享受省級財政貼息補助。在新冠肺炎疫情防控期間承擔防控物資保供運輸、運送返崗復(fù)工人員的企業(yè)，以及在轄區(qū)內(nèi)具有行業(yè)帶動作用的骨干企業(yè)，優(yōu)先納入。省交通運輸廳將審核確認的企業(yè)名單，于4月30日前在本部門門戶網(wǎng)站上公開，并抄送省財政廳及各銀行業(yè)金融機構(gòu)。如企業(yè)對公開名單有異議，由交通運輸部門根據(jù)審核權(quán)限負責解釋。
（四）貼息資金辦理流程
1.貼息資金申報。納入名單的借款企業(yè)填報《客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請表》（附件1），分別于2020年5月31日、2020年9月30日、2021年1月31日前分三批向企業(yè)注冊地縣（市、區(qū)）交通運輸局申請貼息資金，上一批次已經(jīng)申報過的貸款不得重復(fù)申報。縣（市、區(qū)）交通運輸局及時會同縣（市、區(qū)）財政局嚴格審核、精準認定，經(jīng)審核確認后填報《客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請匯總表》（附件2），分別于2020年6月10日、2020年10月10日、2021年2月10日前報送州（市）交通運輸局、州（市）財政局。申請材料包括：縣（市、區(qū)）申請文件、貼息資金申請表、貼息資金申請匯總表、借款企業(yè)2020年1月1日至2020年12月31日新生效貸款合同、貸款發(fā)放憑證、還貸相關(guān)信息以及其他與開展生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的證明材料。
州（市）交通運輸局及時會同州（市）財政局對各縣（市、區(qū)）上報材料進行嚴格復(fù)審確認，匯總填報本州（市）《客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請匯總表》，分別于2020年6月20日、2020年10月20日、2021年2月20日前向省交通運輸廳、省財政廳申報省級財政貼息資金補助。各州（市）上報材料包括州（市）申請文件、貼息資金申請表、貼息資金申請匯總表和貸款相關(guān)基礎(chǔ)證明材料。前批次漏報的貼息申請，可在報送后續(xù)批次貼息資金申請時補報。第三批報送截止后，不再受理貼息資金申請事宜。
2.貼息資金審核。省交通運輸廳從嚴審核州（市）報送的省級財政貼息資金申請材料，確定省級財政貼息資金額度，并將審核結(jié)果報送省財政廳。
3.貼息資金撥付。省級財政貼息資金由省財政廳會同省交通運輸廳下達相關(guān)州（市），由州（市）財政局會同州（市）交通運輸局將省級財政貼息資金下達相關(guān)縣（市、區(qū)），按國庫集中支付規(guī)定兌現(xiàn)到企業(yè)。其中，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市3個財政省直管縣的省級財政貼息資金，由省財政廳會同省交通運輸廳直接下達縣級財政。
收到省級資金文件45日內(nèi)，各州（市）將省級貼息資金兌付情況報送省財政廳、省交通運輸廳。
?。ㄎ澹┵N息資金監(jiān)督管理
1.部門職責。各級交通運輸部門嚴格按照程序和篩選標準確定企業(yè)名單，嚴禁將不相關(guān)企業(yè)納入政策支持范圍；會同財政部門加大向銀行業(yè)金融機構(gòu)和交通運輸企業(yè)的政策宣傳力度，擴大政策知悉面，確保相關(guān)企業(yè)掌握支持政策。各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度，各貸款銀行按照風險自擔原則對名單內(nèi)企業(yè)自主決策，從嚴審批，從快發(fā)放貸款，加強貸后管理，確保貸款資金第一時間用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。各級財政部門配合交通運輸部門做好貼息申請審核工作，盡快撥付貼息資金，會同交通運輸部門加強對貼息資金的監(jiān)管。獲得貼息支持的企業(yè)，所獲得貸款要全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
2.嚴肅追究責任。各州（市）、縣（市、區(qū)）交通運輸局要嚴格審核把關(guān)，對已享受中央專項再貸款貼息、新增貸款省級貼息及其他財政貼息政策的企業(yè)貸款，不得重復(fù)申請貼息資金。一旦發(fā)現(xiàn)多頭申報貼息資金的，將取消借款企業(yè)享受貼息政策資格，視情節(jié)嚴重情況列入交通運輸領(lǐng)域失信行為，并依法開展失信懲戒。各借款企業(yè)要確保所獲得貸款全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，對挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)，或投資、理財?shù)忍桌顒?，取消貼息政策支持，追回省級貼息資金。
二、實施以獎代補，形成上下聯(lián)動機制
鼓勵州（市）采取切實有效措施，支持轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)恢復(fù)運行，降低企業(yè)運營成本。選取2020年1月至9月客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量較上年同期增幅，重大交通項目勞動力返崗復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，農(nóng)村客運復(fù)運率、工作成效等相關(guān)指標，對全省16個州（市）進行評定排名。省財政廳、省交通運輸廳在2020年11月上旬對排名前8位的州（市）給予獎補支持。
三、實行航空運輸補貼，促進航空運輸企業(yè)發(fā)展
臨時開行疫情防控應(yīng)急物資運輸國際貨物航線，在現(xiàn)行政策下給予全額補貼。安排省級航線培育資金3億元，對執(zhí)飛納入航線開辟計劃的國際地區(qū)航線、省內(nèi)環(huán)飛和通用航空短途運輸?shù)暮娇展景l(fā)生的虧損，按標準給予一定補助。各機場所在地州（市）人民政府按確定的承擔比例，安排航線培育資金，對航空公司給予支持。
2020年1月1日至疫情解除期間，受疫情影響導(dǎo)致飛行班次達不到享受補貼最低班次要求的，按實際飛行班次和補貼標準兌付補貼資金；受疫情影響導(dǎo)致航線停飛的，在原定培育期滿后，按疫情期間停飛時段相應(yīng)延長航線培育期限。
積極支持企業(yè)注冊所在地為云南的航空公司申請中央財政資金，對2020年1月23日至2020年6月30日執(zhí)飛往返我國境內(nèi)航點（不含港澳臺地區(qū)）與境外航點間的國際定期客運航班，以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的給予支持，按照《關(guān)于民航運輸企業(yè)新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知》（財建〔2020〕30號）規(guī)定執(zhí)行。
四、引導(dǎo)擴大鐵路運輸規(guī)模，降低物流成本
深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進優(yōu)化運輸方式，大力支持公路轉(zhuǎn)鐵路運輸，降低物流成本。安排省級專項資金5000萬元，重點支持果蔬冷鏈鐵路運輸、大宗物資和鐵路專用線建設(shè)，降低行業(yè)企業(yè)運輸成本。
五、加力管理政策扶持，助企盡快恢復(fù)發(fā)展
（一）全省道路客運班線經(jīng)營期限到期后順延6個月，支持客運行業(yè)對沖疫情影響，快速恢復(fù)發(fā)展。
?。ǘ┑缆愤\輸車輛年審延期至疫情解除后45天。
（三）參加交通安全統(tǒng)籌的車輛，統(tǒng)籌終止日期全部延期3個月。
?。ㄋ模┙煌ò踩y(tǒng)籌理賠準備金積累部分的10%補助給參加交通安全統(tǒng)籌的企業(yè)，用于疫情防控、安全生產(chǎn)、恢復(fù)正常運營。
?。ㄎ澹┕膭罡鞯夭扇‰A段性減免出租汽車“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機共渡難關(guān)。
六、全面落實減稅降費政策措施，減輕企業(yè)稅費負擔
嚴格落實疫情防控期間免收車輛通行費政策，保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通高效。各地財政、交通運輸部門要進一步強化履職擔當，層層壓實責任，強化部門協(xié)同，采取有效形式，加大惠企政策宣傳解讀力度，主動送政策上門服務(wù)，全面落實好國家和省出臺的應(yīng)對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的稅收減免、行政事業(yè)性收費及政府性基金減免、社會保險費減免緩、中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息、融資擔保減費用等援企穩(wěn)崗政策，有效減輕企業(yè)負擔，促進交通運輸企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。
附件：
1.客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請表
2.客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請匯總表
云南省財政廳
云南省交通運輸廳
2020年3月25日
附件1：客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請表.xls
附件2：客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請匯總表.xlsx
《云南省財政廳 云南省交通運輸廳關(guān)于支持交通運輸企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展政策措施的通知》（云財建〔2020〕31號）解讀
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，幫助交通運輸企業(yè)有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，省財政廳會同省交通運輸廳出臺支持交通運輸企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的政策措施，現(xiàn)就相關(guān)政策解答如下：
? 一、出臺此政策的背景是什么？
答：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)受到較大沖擊影響。按照省委省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，采取貸款貼息、以獎代補等財政政策以及車輛年審延期、經(jīng)營資質(zhì)順延等行業(yè)管理扶持政策，加大對交通運輸行業(yè)的專項扶持支持力度，助企紓解資金困難，降低運營成本，幫助行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,暢通人流物流循環(huán)。
?二、政策的主要內(nèi)容是什么？
答：聚焦交通運輸行業(yè)在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性功能，積極發(fā)揮政府作用，采取針對性財政政策和行業(yè)扶持政策，助企盡快恢復(fù)發(fā)展。一是實施財政貼息補助，對除航空、鐵路之外的省內(nèi)公路水路重點客貨運企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的新增貸款，給予貼息補助。二是實施以獎代補，鼓勵州（市）采取切實有效措施支持轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)恢復(fù)運行，降低運營成本。三是實行航空運輸補貼支持航空運輸業(yè)發(fā)展，新增省級專項資金加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。四是實施車輛年審延期、經(jīng)營資質(zhì)順延等行業(yè)管理政策。五是全面落實減稅降費政策措施，減輕企業(yè)稅費負擔。
? 三、享受貼息政策的企業(yè)需符合什么條件？
答：享受貼息政策的企業(yè)實行名單制管理，由省交通運輸廳將符合條件的企業(yè)納入名單，并優(yōu)先納入新冠肺炎疫情防控期間承擔防控物資保供運輸、運送返崗復(fù)工人員的企業(yè)，以及在轄區(qū)內(nèi)具有行業(yè)帶動作用的骨干企業(yè)。
（一）取得道路運輸經(jīng)營許可，營運資質(zhì)在有效期內(nèi)，且主營業(yè)務(wù)須為公路水路客貨運輸?shù)姆ㄈ似髽I(yè)；
（二）2019年度企業(yè)質(zhì)量信譽達到AA級及以上，且總座位1300位及以上的道路客運企業(yè)、總噸位2000噸及以上的道路貨運企業(yè)、總客位300位及以上的水路客運企業(yè)、總噸位400噸及以上的水路貨運企業(yè)、巡游出租車總數(shù)200輛及以上的巡游出租車企業(yè)，以及一級及以上汽車客運站和公交車輛數(shù)100輛及以上的城市公交企業(yè)；
（三）2019年度沒有發(fā)生較大及以上道路運輸安全責任事故；
（四）2019年度企業(yè)未納入信用體系失信懲戒名單。
（五）符合上述條件的企業(yè)，若有已享受中央專項再貸款貼息、新增貸款省級貼息及其他財政貼息政策的企業(yè)貸款，不再享受本政策優(yōu)惠。
? 四、貼息標準和期限是什么？
答：對符合條件的交通運輸企業(yè)在2020年1月1日至2020年12月31日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的新增貸款，省級財政按實際貸款利率的50%進行貼息，貼息利率最高不超過5%（含5%），貼息期限不超過1年。
? 五、企業(yè)申請貼息資金的流程是什么？
納入名單管理的企業(yè)申請到信貸支持的，填報《客貨運重點企業(yè)貸款貼息資金申請表》，分別于2020年5月31日、2020年9月30日、2021年1月31日前分三批向企業(yè)注冊地縣（市、區(qū)）交通運輸局申請貼息資金。申請材料包括：貼息資金申請表、借款企業(yè)2020年1月1日至2020年12月31日新生效貸款合同、貸款發(fā)放憑證、還貸相關(guān)信息以及其他與開展生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的證明材料。
? 六、貼息資金如何兌現(xiàn)？
按照縣級初審、州市復(fù)審、省級終審的程序組織審核企業(yè)申報的貼息申請。州（市）交通運輸、財政部門分別于2020年6月20日、2020年10月20日、2021年2月20日前向省交通運輸廳、省財政廳申報省級財政貼息資金補助。第三批報送截止后，不再受理貼息資金申請事宜。經(jīng)省交通運輸廳從嚴審核州市報送的省級財政貼息資金申請材料，確定省級財政貼息資金額度并報送省財政廳后，省財政廳會同省交通運輸廳下達相關(guān)州市，由州（市）財政局會同州（市）交通運輸局將省級財政貼息資金下達相關(guān)縣、市、區(qū)，按國庫集中支付規(guī)定兌現(xiàn)到企業(yè)。其中，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市3個財政省直管縣的省級財政貼息資金，由省財政廳會同省交通運輸廳直接下達縣級財政。
? 七、資金如何監(jiān)管？
答：一旦發(fā)現(xiàn)多頭申報貼息資金的，將取消借款企業(yè)享受貼息政策資格，視情節(jié)嚴重情況列入交通運輸領(lǐng)域失信行為，并依法開展失信懲戒。各借款企業(yè)要確保所獲得貸款全部用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，對挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)，或投資、理財?shù)忍桌顒?，取消貼息政策支持，追回省級貼息資金。
? 八、航空運輸補貼的主要范圍有哪些？
（一）臨時開行疫情防控應(yīng)急物資運輸國際貨物航線。
（二）企業(yè)注冊所在地為云南的航空公司，2020年1月23日至2020年6月30日期間，執(zhí)飛往返我國境內(nèi)航點（不含港澳臺地區(qū)）與境外航點間的國際定期客運航班，以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的航線。
? 九、了解政策的渠道有哪些？
相關(guān)鏈接：
（一）http://mp.weixin.qq.com/s/mn_kmFf3cEOeWUng57pGWQ
（二）http://czt.yn.gov.cn/xxgk/zcfb/202003/t20200331_623826.html
（三）http://jtyst.yn.gov.cn/item/253932.aspx
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